UFRJ · RJ · 2023 · Questão 97Medicina Preventiva

Sobre as políticas de assistência farmacêutica no SUS, analise as afirmativas a seguir: I) "I) entre as diretrizes da Política Nacional de Medicamentos, promulgada em 1998, estão a adoção da relação de medicamentos essenciais, a regulamentação sanitária de medicamentos, a reorientação das políticas de assistência farmacêutica, a promoção do uso racional de medicamentos e a garantia da segurança, eficácia e qualidade dos medicamentos; II) a introdução dos medicamentos genéricos representou um importante marco nas políticas farmacêuticas no Brasil. O genérico é aquele medicamento similar ao produto de referência, contendo os mesmos princípios ativos e sendo intercambiáveis entre si, desde que comprovada a bioequivalência; III) as Políticas de Assistência Farmacêutica no SUS são financiadas e executadas de forma tripartite, isto é, envolvendo os três entes federativos e levando em conta o princípio da descentralização. No âmbito da atenção básica, é de responsabilidade dos municípios a aquisição e dispensação de medicamentos em unidades básicas de saúde. Pode-se afirmar que estão corretas as afirmativas:

Incorreta

A assertiva III é verdadeira, pois a assistência farmacêutica básica no SUS possui financiamento conjunto tripartite e execução descentralizada nos municípios.

Correta

Todas as três assertivas abordam com exatidão a Política Nacional de Medicamentos (I), a definição e exigências técnicas dos genéricos (II) e o financiamento tripartite com execução municipal na atenção básica (III).

Incorreta

A assertiva I também está correta, já que lista literalmente diretrizes prioritárias da Política Nacional de Medicamentos instituída em 1998.

Incorreta

A assertiva II é verdadeira, visto que define o medicamento genérico e ressalta a obrigatoriedade dos estudos de bioequivalência para fundamentar sua intercambiabilidade com o medicamento de referência.

Escolha a letraRespondida

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Comentário

Medicina Preventiva › A evolução do SUS › Políticas Públicas e Programas Estratégicos

O que decide a resposta

As três assertivas descrevem com exatidão os marcos legais da farmácia pública no Brasil: a PNM de 1998 definiu a relação de medicamentos essenciais (Rename) e o uso racional; a Lei dos Genéricos de 1999 consagrou o conceito de medicamento intercambiável por bioequivalência; e a organização do SUS estabelece financiamento tripartite com execução municipal no Componente Básico.

Raciocínio clínico

A assertiva I baseia-se na Portaria GM/MS nº 3.916/1998, que instituiu a Política Nacional de Medicamentos (PNM). Entre suas diretrizes expressas figuram a adoção de lista de itens essenciais (Rename), a reorientação da assistência farmacêutica, a regulamentação sanitária e a vigilância da qualidade, eficácia e segurança.

A assertiva II aborda a Lei Federal nº 9.787/1999 (Lei dos Genéricos). O genérico é conceituado como medicamento equivalente ao produto de referência em princípio ativo, concentração, forma farmacêutica e via de administração, cuja intercambiabilidade é respaldada por estudos de equivalência farmacêutica e bioequivalência (biodisponibilidade relativa).

A assertiva III retrata a organização da Política Nacional de Assistência Farmacêutica (Resolução CNS nº 338/2004) e as regras de financiamento do SUS. A assistência farmacêutica é dividida em três componentes: Básico (CBAF), Estratégico (CESAF) e Especializado (CEAF). No Componente Básico, os recursos financeiros são tripartite (União, Estados e Municípios alocam cotas anuais por habitante), cabendo primordialmente aos municípios a compra física e a entrega ao usuário na atenção primária.

Por que acontece

A descentralização das ações de saúde atribui ao município a execução da ponta porque ele conhece o perfil epidemiológico local e gere as unidades básicas de saúde.

Já a política de genéricos foi criada para romper a barreira econômica de acesso aos fármacos após o vencimento de patentes, garantindo segurança técnica por meio dos testes in vivo de biodisponibilidade.

Conduta

As normas de regência são a Portaria GM/MS nº 3.916/1998 (Política Nacional de Medicamentos), a Lei Federal nº 9.787/1999 (Lei dos Medicamentos Genéricos) e a Portaria de Consolidação GM/MS nº 2/2017 (que consolida a Política Nacional de Assistência Farmacêutica).

Na gestão da Atenção Primária, a responsabilidade municipal consiste em padronizar e suprir a Relação Municipal de Medicamentos Essenciais (Remume), alimentada pelos repasses financeiros automáticos federais e estaduais somados à contrapartida municipal obrigatória.

Não se deve repassar a responsabilidade de dispensação do componente básico para hospitais terciários ou para o Estado, visto que a porta de entrada e acompanhamento crônico do usuário pertence à atenção primária.

Como isso cai nas provas

Medicamento Genérico se confunde com Medicamento Similar: o genérico não possui nome comercial (marca), sendo identificado pela Denominação Comum Brasileira (DCB) com tarja amarela e a letra "G", enquanto o similar possui nome de marca comercial registrado.

Componente Básico (CBAF) se confunde com Componente Especializado (CEAF): o Básico atende agravos prevalentes da Atenção Primária com aquisição e dispensação descentralizadas no Município; o Especializado destina-se a linhas de cuidado de alto custo vinculadas a Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas (PCDT), sob gestão e dispensação coordenadas pelos Estados.

Para memorizar

  • –PNM (1998): Rename, uso racional, descentralização e vigilância sanitária
  • –Lei dos Genéricos (1999): princípio ativo igual ao de referência, sem marca fantasia (usa DCB) + intercambiabilidade comprovada por bioequivalência
  • –Financiamento da Assistência Farmacêutica: pactuação tripartite (três esferas de governo)
  • –Componente Básico (CBAF): recurso tripartite, com compra e dispensação executadas prioritariamente pelo Município

O gabarito é o da folha oficial da banca.

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