A saúde do trabalhador é um dos temas que a Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, e suas atualizações regulamentam. Com base nos conhecimentos a respeito do tema, considere as afirmativas a seguir. I. A Lei no 8.080/1990 institui que a elaboração de normas técnicas e o estabelecimento de padrões de qualidade para promoção da saúde do trabalhador são uma atribuição conjunta dos sindicatos patronais das indústrias, pecuária e mineração. II. Entende-se por saúde do trabalhador, para fins dessa lei, um conjunto de atividades que se destina, através das ações de vigilância epidemiológica e vigilância sanitária, à promoção e proteção da saúde dos trabalhadores, assim como visa à recuperação e reabilitação da saúde dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das condições de trabalho. III. Institui a saúde do trabalhador como um dos objetivos do Sistema Único de Saúde, abrangendo a participação na normatização, fiscalização e controle dos serviços de saúde do trabalhador nas instituições e empresas públicas e privadas. IV. Institui que a articulação das políticas e programas, a cargo das comissões intersetoriais, abrangerá, em especial, as seguintes atividades: alimentação e nutrição, saneamento e meio ambiente, vigilância sanitária e farmacoepidemiologia, recursos humanos, ciência e tecnologia e saúde do trabalhador. Assinale a alternativa correta.
A assertiva I erra ao colocar sindicatos patronais como responsáveis legais por ditar normas e padrões do SUS na saúde do trabalhador.
Além do erro da assertiva I sobre sindicatos patronais, as assertivas II e III são plenamente verdadeiras pelo Art. 6º da Lei nº 8.080/1990.
A assertiva II também está correta, pois reproduz ipsis litteris a definição de saúde do trabalhador do § 3º do Art. 6º.
A presença do item I inviabiliza a alternativa, pois a normatização técnica de saúde é prerrogativa do SUS.
As afirmativas II, III e IV reproduzem fielmente os artigos 6º (§ 3º, caput e inciso VII) e 12 (parágrafo único) da Lei Orgânica da Saúde (Lei nº 8.080/1990).
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Comentário
Medicina Preventiva › A evolução do SUS › Base Legal do SUS
O que decide a resposta
A afirmação I atribui a elaboração de normas técnicas aos "sindicatos patronais das indústrias, pecuária e mineração", o que contraria frontalmente a Lei nº 8.080/1990, que define a normatização, fiscalização e controle das condições de trabalho como atribuições exclusivas e indelegáveis do Sistema Único de Saúde (SUS).
Ao identificar o erro grosseiro do item I e a literalidade dos artigos 6º e 12 nos demais itens, resta apenas a alternativa com II, III e IV corretas.
Raciocínio clínico
A análise de cada assertiva baseia-se estritamente na redação da Lei nº 8.080/1990:
O item I é falso. A criação de normas técnicas e a fiscalização da saúde do trabalhador competem à direção do SUS (Art. 6º, § 3º e Art. 16), e não a sindicatos patronais privados. Permitir que entidades patronais ditem com exclusividade essas normas configuraria conflito de interesses direto com a proteção do trabalhador.
O item II é verdadeiro. Reproduz o caput do Art. 6º, § 3º, que define a saúde do trabalhador como ações articuladas de vigilância epidemiológica e vigilância sanitária voltadas à promoção, proteção, recuperação e reabilitação da saúde exposta aos riscos laborais.
O item III é verdadeiro. O Art. 6º, § 3º, inciso VII, prevê expressamente a "participação na normatização, fiscalização e controle dos serviços de saúde do trabalhador nas instituições e empresas públicas e privadas".
O item IV é verdadeiro. Traz o texto literal do Art. 12, parágrafo único, que lista os campos de atuação prioritários das comissões intersetoriais de âmbito nacional, subordinadas ao Conselho Nacional de Saúde.
Por que acontece
A inclusão da saúde do trabalhador no campo de atuação do SUS pela Constituição de 1988 e regulamentada pela Lei nº 8.080/1990 quebrou o monopólio histórico da Previdência e do Ministério do Trabalho, integrando o ambiente laboral como um determinante social de saúde sujeito ao poder de polícia sanitária do Estado.
Conduta
Na aplicação prática no SUS, a referência estrutural é a Rede Nacional de Atenção Integral à Saúde do Trabalhador (RENAST), articulada prioritariamente por meio dos Centros de Referência em Saúde do Trabalhador (CEREST), conforme a Portaria de Consolidação nº 2/2017 do Ministério da Saúde.
Compete à equipe de saúde notificar compulsoriamente os agravos relacionados ao trabalho no SINAN e acionar a Vigilância em Saúde do Trabalhador (VISAT) para intervenção no ambiente de risco, sem delegar a avaliação do nexo causal ou a regulação do ambiente de trabalho à iniciativa privada empregadora.
Como isso cai nas provas
Base legal do SUS em Saúde do Trabalhador costuma ser cobrada por confronto de competências:
- –Gestão, Financiamento e Controle Social: a confusão frequente é atribuir a gestão dos programas de saúde do trabalhador a entidades privadas ou sindicais, quando a Lei nº 8.080/1990 estabelece que a direção é única e exercida pelos órgãos gestores do SUS em cada esfera de governo.
- –Vigilância em Saúde: troca rotineira entre as atribuições da vigilância epidemiológica e sanitária dentro da saúde do trabalhador; lembre que a vigilância sanitária foca em bens, serviços e ambientes, enquanto a epidemiológica monitora danos, agravos e determinantes populacionais.
Para memorizar
- –Saúde do trabalhador no SUS = vigilância sanitária + vigilância epidemiológica
- –Abrange empresas públicas e privadas (Art. 6º, § 3º)
- –Normatização e fiscalização cabem ao SUS, nunca a sindicatos patronais
- –Comissões intersetoriais integram saúde do trabalhador, alimentação, saneamento, farmacoepidemiologia e RH (Art. 12)
- –Modelo assistencial do SUS: base territorial via CEREST/RENAST
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