SUS · BA · 2021 · Questão 68Medicina Preventiva

Embora presente no Brasil há cerca de 20 anos, as discussões sobre Telessaúde e Telemedicina ganharam mais atenção após a Resolução 2227/2018 do CFM, que dispunha sobre Telemedicina e Teleconsulta. Essa portaria, após inúmeras críticas, foi revogada. Em 2020, diante do cenário da COVID-19, o Ministério da Saúde lança a Portaria 467 em 20 de março de 2020. Considerando o teor da Portaria 467 de 20 de Março de 2020 Indique a exigência fundamental para a prescrição médica de receitas e emissão de atestados por meio digital.

Incorreta

Não existe exigência de cadastro prévio especial no CFM para atuar em telemedicina além do registro profissional ordinário (CRM) ativo no conselho regional correspondente.

Incorreta

O médico pode utilizar prontuários e plataformas eletrônicas próprias ou de terceiros, desde que atendam aos requisitos de segurança e permitam a aposição de assinatura digital no padrão ICP-Brasil, sem obrigação de impresso padronizado pelo Ministério da Saúde.

Incorreta

Documentos com certificação digital dispensam registro ou reconhecimento de firma em cartório público de notas, pois a própria cadeia ICP-Brasil já confere presunção de veracidade e validade jurídica plena.

Correta

A Portaria MS nº 467/2020 e as normativas do CFM estabelecem que atestados e receitas emitidos digitalmente só possuem validade mediante uso de assinatura eletrônica com certificado digital emitido no âmbito da Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira (ICP-Brasil).

Escolha a letraRespondida

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Comentário

Medicina Preventiva › Ética médica, Bioética e Documentação › Telemedicina e Tecnologias em Saúde

O que decide a resposta

A busca pela "exigência fundamental para a prescrição médica de receitas e emissão de atestados por meio digital" resolve a questão de forma direta. Para que documentos médicos emitidos eletronicamente tenham validade jurídica nacional, integridade e autenticidade, a legislação sanitária e ético-profissional exige o uso de assinatura eletrônica qualificada, emitida por autoridade certificadora vinculada à ICP-Brasil (Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira).

Raciocínio clínico

A emissão de receitas e atestados em meio eletrônico substitui o papel e a assinatura física de próprio punho. Para manter a segurança jurídica contra fraudes e adulterações:

  • –O médico não precisa de autorização ou cadastro especial prévio no CFM além do seu registro ativo de rotina (CRM).
  • –Não há exigência de formulário exclusivo impresso pelo Ministério da Saúde para teleconsultas em âmbito geral.
  • –A validação cartorial é completamente desnecessária no meio digital, pois o próprio sistema criptográfico de chave pública garante a fé pública do documento.
  • –O único mecanismo reconhecido pela Portaria MS nº 467/2020 e pelas normas subsequentes (como a Resolução CFM nº 2.314/2022 e a Lei nº 14.063/2020) é a certificação digital no padrão ICP-Brasil.

Por que acontece

A certificação padrão ICP-Brasil utiliza criptografia assimétrica (par de chaves pública e privada). Ao assinar com o certificado, gera-se um código hash único vinculado ao arquivo; qualquer alteração posterior quebra a assinatura, garantindo simultaneamente autenticidade, integridade e não repúdio do documento médico.

Conduta

Conforme as normas do Conselho Federal de Medicina (Resolução CFM nº 2.314/2022) e a legislação nacional sobre telessaúde (Lei nº 14.510/2022):

  • –O médico deve assinar receitas, relatórios e atestados eletrônicos utilizando certificado digital padrão ICP-Brasil (modelo A1 ou A3).
  • –O documento deve conter: identificação do médico (nome, CRM e UF), dados do paciente, data e hora, além do link/validador de integridade.
  • –O que NÃO fazer: enviar fotos ou arquivos digitalizados (scans) de receitas assinadas à mão pelo aplicativo de mensagens; uma imagem escaneada não constitui documento eletrônico válido e não possui garantia legal de autenticidade para dispensação de medicamentos controlados.

Como isso cai nas provas

Este assunto costuma aparecer como questão normativa direta sobre prerrogativas e documentação médica em saúde digital.

  • –Assinatura digitalizada (imagem colada/escaneada) vs. Assinatura eletrônica qualificada (ICP-Brasil): o discriminador é que a foto/imagem da assinatura em arquivo PDF não possui validade legal para receitas de controle especial e atestados; exige-se certificado criptográfico ICP-Brasil.
  • –Reconhecimento de firma em cartório vs. Certificado ICP-Brasil: o discriminador é que o trâmite digital prescinde de cartórios físicos, pois a infraestrutura de chaves públicas confere validade jurídica e fé pública automática em todo o território nacional.

Para memorizar

  • –Documento médico eletrônico exige assinatura qualificada com certificado ICP-Brasil (A1 ou A3)
  • –Imagem ou foto da assinatura no PDF não tem valor legal de assinatura digital
  • –Dispensa qualquer tipo de autenticação em cartório
  • –Não necessita de cadastro especial prévio no CFM (basta inscrição ativa no CRM)

O gabarito é o da folha oficial da banca.

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