PSU · AL · 2022 · Questão 57Medicina Preventiva

Homem, 63 anos de idade, internado em hospital privado com quadro de leucemia mielocítica avançada, não responsiva ao tratamento disponível, verificou, na internet, que havia um novo tratamento, ainda sem eficácia científicamente comprovada, nos Estados Unidos. Para fazer parte do protocolo de tratamento de uso compassivo, o paciente teria de custear o medicamento e sua importação. As doses da nova medicação são semanais e o tempo de utilização indeterminado. O custo da dose é bastante elevado e o tratamento foi negado pelo Plano de Saúde do paciente, com o argumento de que é experimental. A sugestão do médico assistente foi transferir o paciente para um hospital público e fazer judicialização do tratamento, sob alegação do Princípio de Integralidade do SUS. O principal dilema referente à implementação das decisões judiciais, quanto à saúde no Brasil, decorre do fato de que

Incorreta

As liminares em saúde possuem eficácia mandatória imediata (frequentemente sob pena de multa diária ou prisão da autoridade gestora) e o gasto com o fornecimento do fármaco/procedimento costuma ser consumado antes de qualquer julgamento de mérito em instâncias superiores.

Correta

O cerne do debate sobre a judicialização reside no fato de magistrados interpretarem o direito à saúde e a integralidade de forma ampliada, abarcando todas as dimensões de cura, prevenção e suporte, muitas vezes sem considerar a ausência de registro sanitário ou a falta de incorporação formal pela Conitec.

Incorreta

O SUS possui fontes orçamentárias constitucionais claras e previsíveis (seguridade social, transferências obrigatórias dos entes federados). O problema não é a inexistência de fonte, mas o remanejamento forçado de verbas planejadas para custear determinações judiciais individuais imprevistas.

Incorreta

O perfil da judicialização da saúde no Brasil é marcadamente dominado por ações individuais, e não por ações civis públicas ou coletivas. São as milhares de demandas individualizadas que desestruturam a programação orçamentária e a equidade no SUS.

Escolha a letraRespondida

Esta é uma das 470 questões de a evolução do sus no acervo do Mednos. No app você faz todas de graça, sem cartão de crédito.

Comentário

Medicina Preventiva › Gestão e Economia em Saúde › Saúde Suplementar e Judicialização

O que decide a resposta

"A sugestão do médico assistente foi transferir o paciente para um hospital público e fazer judicialização do tratamento, sob alegação do Princípio de Integralidade do SUS." A decisão judicial em saúde no Brasil é marcada pela interpretação ampla do direito à saúde pelos magistrados, que frequentemente estendem o princípio da integralidade para além dos limites de incorporação de tecnologias, determinando o custeio de procedimentos e fármacos sem avaliar o impacto no planejamento coletivo.

Raciocínio clínico

O caso expõe o dilema central da judicialização da saúde: a colisão entre o direito individual à assistência integral e as regras de gestão e sustentabilidade do SUS.

  • –A concessão de tratamentos via mandado judicial ou liminar frequentemente se apoia em uma visão jurídica que enxerga o direito à saúde de forma irrestrita (ações preventivas, curativas e reabilitadoras), nem sempre alinhada aos critérios técnicos de medicina baseada em evidências e incorporação oficial via Conitec.
  • –A alternativa A erra porque as liminares são de cumprimento imediato e frequentemente mantidas ou demoram para ser revertidas, já gerando despesa pública irreversível.
  • –A alternativa C erra ao falar em "ausência de fontes previsíveis" gerais do SUS; o SUS tem orçamento constitucional definido, mas as decisões judiciais geram remanejamento imprevisto de verbas.
  • –A alternativa D erra porque no Brasil a imensa maioria das ações em saúde é de caráter individual, e não coletivo.

Por que acontece

O artigo 196 da Constituição Federal de 1988 estabelece a saúde como "direito de todos e dever do Estado". Diante da ausência de formação sanitária específica, muitos magistrados interpretam esse dispositivo e a diretriz da integralidade (Lei 8.080/90) de maneira subjetiva e ampliada, priorizando o direito à vida individual imediata em detrimento das regras de financiamento e custo-efetividade da gestão pública.

Conduta

O padrão legal e jurisprudencial brasileiro (fixado pelo STF nos Temas 500, 793 e 1234) estabelece que o Estado não é obrigado a fornecer medicamentos sem registro na Anvisa ou de caráter estritamente experimental. Para pleitear fármacos fora das listas oficiais (RENAME), exige-se:

  • –Comprovação da imprescindibilidade/necessidade do medicamento e ineficácia dos fármacos fornecidos pelo SUS.
  • –Incapacidade financeira do requerente.
  • –Existência de registro na Anvisa do medicamento pleiteado.

O médico não deve incentivar a transferência ao SUS com o objetivo exclusivo de compelir o erário a custear tratamento puramente experimental sem respaldo em diretrizes nacionais.

Como isso cai nas provas

O tema da judicialização da saúde costuma ser cobrado sob a ótica dos dilemas bioéticos, de gestão pública e da regulação em saúde suplementar. Principais confusões conceituais:

  • –Avaliação de Tecnologias em Saúde (Conitec): a Conitec avalia custo-efetividade, segurança e impacto orçamentário no plano coletivo; a via judicial costuma ignorar a análise farmacoeconômica ao decidir com foco estritamente individual.
  • –Princípio da Reserva do Possível: a tese orçamentária do Estado argumenta que os recursos são finitos; a jurisprudência dominante contrapõe com o "mínimo existencial" e a integralidade do cuidado.

Para memorizar

  • –A judicialização decorre da interpretação ampla e individualizante do direito à saúde pelo Judiciário.
  • –Maioria esmagadora dos processos no Brasil: ações individuais (não coletivas).
  • –Requisitos do STF (Tema 1234 / Tema 500): registro prévio na Anvisa, ineficácia dos itens do SUS e hipossuficiência.
  • –Uso compassivo de droga experimental não registrada não gera obrigação automática de custeio estatal.

O gabarito é o da folha oficial da banca.

Outras questões do mesmo assunto

  • FELUMA · MG · 2026 · Questão 63Na saúde suplementar brasileira, observa-se que a Atenção Primária ainda é frequentemente estruturada de forma fragmentada, com baixa articulação…
  • SCM BH · MG · 2026 · Questão 58É INCORRETO afirmar que, na interface entre saúde suplementar e Sistema Único de Saúde (SUS):
  • REVALIDA 2ª EDIÇÃO · BR · 2025 · Questão 70Uma médica recém-contratada por uma operadora de plano de saúde assume uma equipe multiprofissional. A operadora implementou um programa de…
  • SÍRIO · SP · 2025 · Questão 91A judicialização da saúde tem crescido significativamente no Brasil, impactando os orçamentos de estados e municipios. Em 14% dos estados e 11% dos…
  • FMABC · SP · 2024 · Questão 85O Programa de Qualificação dos Prestadores de Serviços de Saúde (Qualiss) da ANS é um bom indicador de qualidade hospitalar. Ele foi desenvolvido…
  • SESAP · RN · 2024 · Questão 20Sobre o sistema de saúde suplementar no Brasil assinale a alternativa correta:

No Mednos, as questões deste assunto vêm juntas, com o comentário de cada alternativa e a revisão no dia certo.

Estudar este assunto no Mednos