De acordo com a Política Nacional de Saúde Integral da População Negra (PNSIPN), publicada pelo Ministério da Saúde em 2017, “A proporção de pessoas que consultaram um médico nos últimos 12 meses é maior entre as pessoas brancas (74,8%) do que entre pretas (69,5%) e pardas (67,8%). Assim, as pessoas negras (pretos e pardos) ficam abaixo da média nacional, que é 71,2% (142,8 milhões), de pessoas que consultaram um médico nos últimos 12 meses”. A desigualdade racial de acesso aos serviços de saúde se contrapõe a qual princípio constitucional do SUS?
O controle social (ou participação da comunidade) é um princípio organizativo que garante a atuação da sociedade na formulação e fiscalização das políticas de saúde por meio de Conselhos e Conferências de Saúde (Lei 8.142/90).
A hierarquização organiza os serviços de saúde por níveis de complexidade tecnológica crescente (primária, secundária e terciária), não se referindo diretamente à igualdade no acesso entre diferentes grupos raciais.
A regionalização delimita a área geográfica de abrangência dos serviços para organizar o fluxo de atendimento em Redes de Atenção à Saúde (RAS), sendo um princípio organizativo.
A universalidade assegura que a saúde é um direito de todos os cidadãos e dever do Estado; quando há menor acesso para a população negra em relação à branca, esse preceito de acesso universal está sendo violado.
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Comentário
Medicina Preventiva › A evolução do SUS › Base Legal do SUS
O que decide a resposta
"A desigualdade racial de acesso aos serviços de saúde se contrapõe a qual princípio constitucional do SUS?" — a barreira ou disparidade no acesso à assistência à saúde fere diretamente o princípio de que o acesso deve ser garantido a todos os cidadãos, independentemente de raça, cor, gênero ou renda (CF/88, Art. 196).
Raciocínio clínico
A questão confronta um dado epidemiológico de desigualdade no uso dos serviços com as bases doutrinárias e organizativas do SUS.
- –Quando determinados grupos populacionais (neste caso, pretos e pardos) enfrentam menor proporção de consultas e menor acesso aos serviços, a garantia de que "a saúde é direito de todos e dever do Estado" está sendo comprometida na ponta.
- –Esse direito irrestrito de acesso de qualquer cidadão ao sistema de saúde define a Universalidade.
- –As outras alternativas trazem princípios estritamente organizativos/operacionais (controle social, hierarquização, regionalização), que organizam o funcionamento da rede e a participação popular, mas não definem o direito subjetivo universal de acesso.
Por que acontece
A universalidade estabelece a saúde como direito de cidadania pleno, sem qualquer barreira de entrada. Disparidades estruturais e raciais produzem iniquidades no acesso, fazendo com que a cobertura real divirja do preceito constitucional universalista.
Conduta
Para mitigar essas disparidades, o Ministério da Saúde estabeleceu a Política Nacional de Saúde Integral da População Negra (PNSIPN - Portaria GM/MS nº 992/2009), que utiliza a equidade como ferramenta para garantir que a universalidade do acesso seja de fato concretizada na prática clínica e na gestão do SUS.
Leitura crítica da questão
Questão limpa, direta, com gabarito único e alinhada à legislação constitucional e às diretrizes do SUS.
Como isso cai nas provas
As bancas adoram testar a distinção conceitual entre os princípios:
- –Universalidade vs. Equidade: Universalidade é a garantia do direito de acesso a todos; Equidade é oferecer mais atenção e recursos a quem tem maior necessidade (tratar desigualmente os desiguais).
- –Princípios Doutrinários (Universalidade, Integralidade, Equidade) vs. Princípios Organizativos (Descentralização, Regionalização, Hierarquização, Controle Social): a prova costuma pedir a classificação de um princípio em um desses dois grupos.
Para memorizar
- –Universalidade: acesso de todos, sem discriminação (Art. 196 da CF/88).
- –Equidade: justiça distributiva, focar nas populações vulneráveis.
- –Integralidade: assistência em todos os níveis, da prevenção à alta complexidade.
- –Princípios Organizativos: descentralização, regionalização, hierarquização e controle social (Lei 8.080/90).
O gabarito é o da folha oficial da banca.
Acertou.A resposta é a D.
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