CERMAM · AM · 2020 · Questão 89Medicina Preventiva

Sobre o sistema de saúde no Brasil, assinale a alternativa INCORRETA:

Incorreta

O conceito de equidade está correto: busca reduzir disparidades garantindo o acesso igualitário ao sistema, mas alocando maior atenção e recursos a populações com maiores vulnerabilidades e necessidades.

Incorreta

A universalidade é exatamente o princípio doutrinário que garante o direito à saúde a todos os cidadãos, independentemente de contribuição previdenciária, em serviços públicos ou privados conveniados/contratados pelo SUS.

Incorreta

A frase reflete com precisão uma crítica estrutural ao modelo assistencial vigente: embora a integralidade seja preceito legal e doutrinário, na prática cotidiana muitos serviços e equipes ainda mantêm a abordagem biomédica fragmentada, focada estritamente na doença.

Correta

Esta é a alternativa incorreta da questão e, portanto, o gabarito. O controle social não cabe exclusivamente à comunidade/usuários, mas sim a uma composição paritária formada por 50% de usuários, 25% de profissionais de saúde e 25% de gestores/prestadores de serviços.

Escolha a letraRespondida

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Comentário

Medicina Preventiva › A evolução do SUS › Gestão, Financiamento e Controle Social

O que decide a resposta

"O controle social é uma diretriz que cabe exclusivamente à comunidade e aos movimentos sociais." A palavra exclusivamente invalida a afirmação: o controle social no SUS é formalizado por meio de instâncias colegiadas de caráter paritário (Conselhos e Conferências de Saúde), compostas por 50% de usuários, 25% de trabalhadores da saúde e 25% de gestores e prestadores de serviço, conforme a Lei Federal nº 8.142/1990.

Raciocínio clínico

A questão solicita a alternativa incorreta sobre os princípios e diretrizes do Sistema Único de Saúde (SUS):

  • –A universalidade garante a saúde como direito fundamental de todos em qualquer nível de complexidade.
  • –A equidade reconhece as desigualdades sociais e orienta a distribuição de recursos e atenção com foco em quem mais necessita ("tratar desigualmente os desiguais").
  • –A integralidade enxerga o indivíduo como um todo e articula ações de prevenção, promoção, cura e reabilitação, embora na prática ainda enfrente o modelo biomédico tradicional.
  • –A participação da comunidade (controle social) não é restrita à população: ela é um espaço tripartite/paritário em que usuários, profissionais e gestores deliberam juntos sobre as políticas públicas de saúde.

Por que acontece

A Lei nº 8.142/1990 estruturou a participação social de forma paritária para assegurar que os usuários detenham metade dos votos (50%), equilibrando o poder decisório contra a hegemonia técnica e política representada em conjunto pelos profissionais da saúde (25%) e pelos gestores/prestadores (25%).

Conduta

Para questões de legislação do SUS fundamentadas na Lei Federal nº 8.142/1990 e na Resolução CNS nº 453/2012, as decisões de gestão e planejamento em saúde pública devem respeitar a deliberação dos Conselhos de Saúde (órgãos permanentes e deliberativos) e as diretrizes formuladas nas Conferências de Saúde (realizadas a cada 4 anos). Não se deve excluir nenhum dos três segmentos da composição das instâncias colegiadas.

Como isso cai nas provas

O controle social costuma ser cobrado sob a forma de regras de composição ou competência legal.

  • –Paridade dos Conselhos de Saúde: a confusão clássica é achar que paridade significa 33% para cada segmento, quando o discriminador legal é 50% usuários e 50% somatório de trabalhadores (25%) + gestores/prestadores (25%).
  • –Conselhos de Saúde vs. Conferências de Saúde: o discriminador é a periodicidade e a função — Conselhos são permanentes e deliberativos (atuam no dia a dia, inclusive fiscalizando gastos), enquanto Conferências ocorrem a cada 4 anos para avaliar e propor diretrizes gerais de saúde.

Para memorizar

  • –Controle social = Conselho de Saúde + Conferência de Saúde (Lei 8.142/1990)
  • –Composição paritária: 50% usuários, 25% trabalhadores da saúde, 25% gestores/prestadores
  • –Conselhos de Saúde: caráter permanente e deliberativo
  • –Conferências de Saúde: ocorrem a cada 4 anos
  • –Universalidade: acesso de todos; Equidade: priorizar quem tem maior vulnerabilidade; Integralidade: visão global do cuidado

O gabarito é o da folha oficial da banca.

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